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关于做好2017年省级现代农业产业发展项目申报工作的通知
发布时间: 2017-09-28   访问量:0   保护视力色:

中共宿迁市委农村工作办公室

宿迁市财政局

 

宿委农〔201735

 


关于做好2017年省级现代农业产业

发展项目申报工作的通知

 

宿豫区、宿城区财政局、农工办,宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区财政局、政社办(农村工作局、社会事业局):

根据省农委、省财政厅《关于印发2017年省级现代农业产业发展项目实施指导意见的通知》(苏农财〔201727号)和《关于做好2017年省级现代农业产业发展项目实施工作的通知》(苏农财〔201729号)要求,现将2017年农产品精深加工技术装备升级改造、省级新型农业经营和服务主体培育项目(农民合作社)实施工作有关事项通知如下:

一、项目申报

1.筛选编报项目。各区围绕现代农业产业发展,对照《2017年宿迁市市辖区省级现代农业产业发展项目申报指南》(附件12),在前期推荐的基础上,择优筛选符合条件项目,并组织项目实施单位填报项目申报标准文本(附件5)和项目实施方案标准文本(附件8)。为确保申报质量,请各区按照分配个数及项目资金1:1.5的比例进行项目申报。

2.项目立项评审。根据各区上报的项目,市委农工办会同财政抽调有关专家对申报项目采取答辩、查看资料、实地勘验、综合评分等形式进行立项评审,对不符合条件和实施要求的予以淘汰。市里可以根据评审结果对项目数量和资金分配进行跨区调剂。

3.确定扶持项目。在项目立项评审的基础上,对符合申报条件的项目,由市委农工办主任办公会集体研究。将集体研究通过的项目在中共宿迁市委农工办网站进行公示,时间七天,如无异议可批复实施,并将有关材料报省备案。

二、有关要求

1.强化组织领导。各区要认真组织开展省级现代农业产业发展项目编报工作,明确责任主体,规范申报流程,坚持公开、公平、公正的原则,择优推荐拟扶持项目,保证项目质量。在项目申报过程中,要认真贯彻落实中央八项规定,严格遵守党风廉政建设各项规定。

2.严格时间节点。请各区于1016日前将项目正式申报文件、项目立项汇总表(附件7)、项目实施方案(一式六份,附件8)、省级财政专项资金项目申报信用承诺书(一式六份,附件6)报市委农工办,同时发送电子稿。申报文件需农经和财政部门联合行文,项目实施方案需实施单位、农经和财政部门签字、盖章。

联系人:产业化指导处姜涛,联系电话:84368290,邮箱:sqngbncc@126.com;合作社指导处许鹏,联系电话:84368485,电子邮箱:sqhzs001@126.com

 

附件:12017年宿迁市市辖区农产品精深加工技术装

         备升级改造项目申报指南

   22017年省新型农业经营和服务主体培育项目(农民合作社) 申报指南

32017年宿迁市市辖区省级农产品精深加工

技术装备升级改造项目计划表

42017年省级农民合作社项目计划表

5.省级农业项目申报标准格式文本

6.省级财政专项资金项目申报信用承诺书

72017年省级现代农业产业发展项目立项

汇总表

8.省级农业项目实施方案标准文本

                          

                  中共宿迁市委农工办   宿迁市财政局

                  2017928

 

附件1

2017年宿迁市市辖区农产品精深加工

技术装备升级改造项目申报指南

 

    根据省农委、省财政厅《关于印发2017年省级现代农业产业发展项目实施指导意见的通知》(苏农财〔201727号)文件精神,结合市区农业主导产业规划和农业龙头企业发展情况,制定2017年市辖区农产品精深加工技术装备升级改造项目申报指南:

一、支持内容和环节

    重点农业龙头企业技术研发、设备引进、生产加工、冷藏物流、物联网技术、仓储设施、设备技术改造等。

二、申报主体和条件

    申报主体为市级以上农业龙头企业,满足以下条件:

    1.农业龙头企业申报的项目,要与农户建立稳定利益联结机制,连续两年企业销售(交易)收入增幅超过6%(畜牧企业除外),带动省内农户数增幅5%以上。

    2.围绕优质稻麦、高效水产、精品花木、生态畜禽、绿色果蔬等产业,重点扶持农产品精深加工企业技术设备升级改造。

    3.申报企业在本省建立原料生产基地,实行规模化、标准化生产;通过直接投资、参股经营、订单生产等方式,与农户或农民合作社建立稳定的利益联结机制;核心产品品质安全、适销对路,经营情况良好。

4.优先扶持省级农产品加工集中区内的国家级和省级龙头企业,优先支持获得三品认证的企业。优先支持国家级、省级龙头企业引进智能化先进加工技术装备。

5.鼓励实行先建后补、以奖代补2016年以来新建的农产品精深加工技术装备升级改造项目未获得市级以上财政补助资金扶持的可以申报。先建后补项目建设起点时间原则上不早于201611日。

    6.往年凡享受过农业、发改、农开等系统部、省财政补助资金扶持的项目不予重复支持。凡2016年已享受过省级农业产业化引导项目资金补助的农业龙头企业今年不得申报。

三、项目补助标准

    省级财政资金补助原则上不超过项目总投资的1/3。其中省级以上(含)农业龙头企业申报的,单体项目申请补助40-80万元;市级农业龙头企业申报的,单体项目可申请补助30-50万元。

四、资金分配和调剂办法

1资金分配办法。在2017年省级下达的宿迁市区内农产品精深加工技术装备升级改造项目资金总额内,结合各区市级以上农业龙头企业发展情况、2016年省级农业项目资金管理使用绩效评价、扶贫倾斜需要、农业产业化经营重点工作任务等因素确定。

2.下达各区农业产业化农产品精深加工技术装备升级改造项目资金指标(附件3),如申报项目不符合本申报指南要求、评审不符合要求或公示期间被取消又无符合申报条件项目替代的,相应资金指标和项目由市里调剂安排到其它区实施。

五、责任要求

根据上级要求,今年省农委继续坚持下发项目立项审批权限,原则上将资金切块到市县,农产品精深加工技术装备升级改造项目由市县自主审批立项。各区要切实增强项目管理主体责任意识,坚持公开透明原则,认真组织项目筛选、论证及申报,确保程序规范、内容真实、申报及时,对项目申报过程中发现的弄虚作假、违规操作等行为,将严格按照《宿迁市农经项目管理办法(试行)》等规定处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2017年省新型农业经营和服务主体

培育项目(农民合作社)申报指南

 

根据省农委、省财政厅《关于印发2017年省级现代农业产业发展项目实施指导意见的通知》(苏农财〔201727号)文件精神,结合市区农业主导产业规划和农业龙头企业发展情况,制定2017年市辖区省新型农业经营和范围主体培育项目申报指南:

一、实施范围和内容

(一)实施范围。列入2017年度全省农民专业合作社名录、承担省重点试点任务的农民合作社或新型服务主体,农民合作社业务指导部门。

(二)实施内容。支持农民合作社提升生产、加工、销售服务能力和管理运营能力;支持开展农民合作社规范化建设整体推进县行动;支持为农民合作社发展提供辅导、培训、指导等服务。

二、实施主体和要求

(一)能力提升项目。补助对象为一般性农民合作社,需具备以下条件:列入2017年度全省农民专业合作社名录;服务带动成员能力较强;与成员建立相对紧密的利益联结机制。主要用于生产经营设备购置及附属设施建设,品牌创建,直供直销、线上线下市场营销推广等,原则上每个补助不超过30万元。要向列入苏农园〔20171号的综合示范合作社、提升示范合作社和创新示范合作社倾斜,向区域主导产业倾斜。

(二)省重点试点培育项目。补助对象为承担农民合作社综合社、合作社内部信用合作、农民合作社综合服务体、合作社档案规范化建设、合作社电商建设等省重点试点任务的农民合作社及新型服务主体。

1、承担综合社试点项目的合作社原则上为省级以上示范社(新组建的综合社发起人之一应为省级以上示范社)或村集体经济组织领办的合作社。主要用于开展生产、加工、销售、信用等服务所需要的软硬件建设,原则上每个补助不超过50万元。

2、承担内部信用合作的合作社应为综合社试点单位,需在工商(市场监督管理)部门依法登记且规范运作2年以上,向当地农经部门履行试点申请手续,经县级农经部门审核同意,财务管理制度健全,有专业财会人员,会计核算、财务管理、盈余分配规范。主要用于补助设立风险准备金、采购硬件设备、购买软件系统、印购账簿凭证、支付审计费用等,适当补贴具体业务人员工资。2017年新增开展内部信用合作的原则上每个补助不超过30万元。

3、承担合作社综合服务体建设的试点单位原则上应为各级联合会(社)、有条件有基础的合作社及其他新型服务主体。主要用于拓展服务内容、提升服务能力所需要的软硬件建设,服务内容具体指向服务对象提供档案管理、会计核算、生产经营综合服务以及承担部分政府委托服务等。原则上每个补助不超过50万元。

4、承担档案规范化建设试点的合作社应为按照《关于加强农民合作社档案建设的意见》(苏农社〔20167号)要求选定的省级以上示范社,主要用于达到六有建档标准所需要的软硬件建设,原则上每个补助不超过3万元。

5、承担电商建设试点的合作社要有意愿、有基础,主要用于开展电商业务所需要的软硬件建设。纳入全省农业基本现代化进程监测的区原则上每区 1个项目,每个补助原则上不超过5万元。

合作社档案规范化建设试点和电商建设试点项目可单独立项或在其他大类项目中合并立项。  

(三)规范化建设项目。补助对象为列入2017年全省农民合作社规范化建设整体推进县名单的合作社业务指导部门,主要用于合作社公共服务与管理信息化平台建设,具体按照《江苏省开展农民合作社规范化建设整体推进县行动方案》(苏农社〔20162号)要求与市县实施计划,统筹安排使用,原则上补助不超过30万元。

(四)指导服务项目。补助对象为市、区农民合作社业务指导部门,主要用于辅导员和理事长培训交流、辅导员定期实地辅导、合作社信息化指导服务、合作社产品整体展示展销及宣传推广、信贷产品推广与信用评价等,原则上每个项目不超过20万元。

三、相关要求

(一)依法合规使用。严格执行项目管理办法和具体规定,按照省级实施指导意见要求,加强项目实施全程管理,加强项目资金规范使用管理,加强项目绩效综合管理。

(二)管好用足资金。按照省定任务清单组织项目实施,既要确保省重点试点项目实施,又要统筹安排好其他各类项目,资金可在农民合作社四大类项目之间适当调剂使用。农民合作社省级资金是用于扶持合作社发展的专项资金,不得挪用。

(三)加强管理创新。创新项目管理方式,完善项目管理机制,积极探索推广先建后补、以奖代补等做法,项目总投资原则上不低于省补资金的120%,先建后补项目建设起点时间原则上不早于201611日。

 

 

 


附件3

 

2017宿迁市市辖区省级农产品精深加工技术装备升级改造项目计划表

 

市、区

项目金额

(万元)

备注

宿豫区

     95

 

宿城区

     80

 

经开区

     60

 60万资金,从3个小区择优选定扶持项目

湖滨新区

洋河新区

    235

 

 

 

 

 

 

 


附件4

 

2017年省级农民合作社项目计划表

                                                         单位:万元

市、区

能力提升

项目

省重点试点培育项目

规范化建设项目

指导服务

项目

合计

综合社

信用合作

综合服务体

电商

档案

小计

个数

金额

个数

金额

个数

金额

个数

金额

个数

金额

个数

金额

个数

金额

个数

金额

个数

金额

个数

金额

宿豫区

5

95

1

30

1

20

2

80

1

5

2

6

7

141

1

30

1

17

14

278

宿城区

10

174

 

 

 

 

 

 

1

5

2

6

3

11

 

 

1

15

14

200

经开区

1

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

0

 

 

 

 

1

20

湖滨新区

1

20

1

45

1

30

 

 

 

 

 

 

2

75

 

 

 

 

3

95

洋河新区

1

25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

0

 

 

 

 

1

25

市直

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

0

 

 

1

17

1

17

合计

18

334

2

75

2

50

2

80

2

10

4

12

12

227

1

30

3

49

34

640


附件5

 

省级农业项目申报标准格式文本

 

 

 

项目名称:2017年省级现代农业产业发展项目

 

实施方向:(参照实施指导意见填写)

 

申报主体(签章):

 

申报项目名称:

 

主管部门:

 

填报时间:     

 

 

 

 

江苏省农业委员会制


项目基本信息

1.项目实施地址

 

2.申报项目名称

 

3.联系人及电话

项目联系人

 

法人代表

 

4.项目总投资(入)(万元)

 

其中:

   省级财政

   补助资金

 

   市县财政

   配套资金

 

   实施主体

   自筹资金

 

 

5.收款信息

开户银行名称

 

银行行号

 

银行账号

 


项目可行性研究报告摘要

1.申报主体与项目概况

 申报主体:地址、注册资本、资质荣誉、生产经营状况等简介。

 项目概况:项目投资、实施内容、绩效目标等简介。

2.可行性分析

 包括市场分析、建设生产条件分析、其他分析。

3.建设方案

 包括项目建设期限、时间进度、分阶段详细建设内容等。

4.财政支持内容和环节

 必须符合资金管理办法、实施指导意见(申报指南)规定的范围。


 

项目可行性研究报告摘要

    单位:万元

5.投资预算与资金筹措

明细预算

实施内容

其中:省级财政补助资金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


项目可行性研究报告摘要

 

6.(建设后达到)主要绩效目标

绩效目标

名称

目标值

评价指标

标准值

目标值制定说明

举例:新建育肥猪舍面积

800平方米

育肥猪舍面积建设完成率

≥100%

新建800平方米育肥猪舍符合单位养殖生产需要,无资金筹措和环保治理压力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1.可参照2017年省级财政专项资金预算绩效目标,重点围绕产出和效果等方面,制定绩效目标和对应评价指标,原则上绩效目标和对应评价指标不少于3个。2.目标值是设立的绩效目标的实现值,应尽量量化(数值加单位表示),难以量化的按照分级分档的方式设定(如优、良、中、差等)。3.评价指标是衡量绩效目标值实现程度的考核工具。4.标准值是绩效目标实现情况或完成水平的预期值,是对绩效目标完成结果进行评价的考量尺度。
附件6

 

省级财政专项资金项目申报信用承诺书

 

项目申报主体

 

组织机构代码

 

项目名称

 

立项依据文件

 

项目总投资额或执行额

万元

财政资金

万元

项目所在地

 

项目责任人

 

联系电话 

 

项目申报主体承诺:                                                       

   1.本单位(本人)近三年信用状况良好,无严重失信行为。

   2.申报的所有材料均依据相关项目管理要求,据实提供。

   3.本项目申报的实施内容,未享受过财政专项资金补贴。

   4.专项资金将按规定使用。

   5.如违背以上承诺,愿意承担相关责任,同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统。严重失信的,同意在相关政府门户网站公开。

 

 

 

 

项目申报责任人(签名)

 

 

 

 

 

项目申报单位负责人(签名)(公章)

 

 

 

 

 

日期:

 

 

 


附件7

2017年省级现代农业产业发展项目立项汇总表

 主管部门:                                                                               单位:万元

序号

区别

项目实施方向

实施项目名称

项目实施主体

总投资(入)

省级财政补助资金

市县财政配套资金

实施主体自筹

资金

项目实施地点

    

 

 

 

 

——

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件8

 

 

省级农业项目实施方案标准文本

 

 

 

 

 

 

 

项目类别:                                         

项目名称:                                        

实施单位(盖章):                                     

实施单位负责人:         联系电话:                   

项目具体联系人:         联系电话:                        

通讯地址:                                                 

主管部门:农经农业部门(盖章)    财政部门(盖章)

填报时间:                 

 

 

一、实施地点

(同项目申报文本,明确项目实施的具体地点及区位草图,所有项目用GPS标明项目区边界坐标,不得用单个坐标点代表。)

 

二、实施内容

分项描述项目主要实施内容。

(一)

(二)

 ........

 

三、经费预算

(一)资金来源。项目总投资(入)   万元,其中:省级财政补助资金   万元,实施主体自筹资金   万元。

(二)明细预算。

                                       单位:万元

实施内容

数量

单价

总投资(入)

省级财政补助资金

实施主体自筹资金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、实施进度

本项目实施期限为      ,时间自         月起至          月止,实施进度安排如下:

(一)

(二)

........

五、补贴社员方案(财政补助形成的财产量化方案)

由农民合作社承担的项目,要按照《农民专业合作社法》、《江苏省农民专业合作社条例》要求,财政补助形成的财产要平均量化到每个成员,分别记入每个成员的账户。

本项目中,财政补助金额为   万元,财政补助形成的财产额为    万元。

 

 

补贴内容

量化资金

联系电话

身份证号码

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

六、绩效目标

可参照2017年省级财政专项资金预算绩效目标,重点围绕产出和效果等方面,因地制宜制定本区域(单位)绩效目标和对应评价指标,原则上绩效目标和对应评价指标不少于3个。

序号

绩效目标名称

目标值

评价指标

标准值

目标值制定说明

1

举例:新建育肥猪舍面积

800平方米

育肥猪舍面积建设完成率

≥100%

新建800平方米育肥猪舍符合单位养殖生产需要,无资金筹措和环保治理压力。

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

备注:1.目标值是设立的绩效目标的实现值,应尽量量化(数值加单位表示),难以量化的按照分级分档的方式设定(如优、良、中、差等);2.评价指标是衡量绩效目标值实现程度的考核工具;3.标准值是绩效目标实现情况或完成水平的预期值,是对绩效目标完成结果进行评价的考量尺度。

七、组织管理

(一)项目组成员(其中明确项目联系人及联系方式)

(二)管理责任人

 

项目实施单位负责人(签字、盖章):

 

 

 

项目管理单位负责人(签字、盖章):

 

 

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